Consilierii locali sunt puși să aprobe un proiect de hotărâre „privind avizarea contractării serviciilor juridice de reprezentare în instanță pentru litigiile care izvorăsc din punerea în executare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Timișoara nr. 237 din 15.06.2021”. Este vorba despre hotărârea prin care a fost adoptată noua organigramă a municipalității.

„Analizând prevederile legislației în vigoare constatăm că actualul cadru legislativ permite contractarea serviciilor juridice în situații temeinic justificate și apreciate de către autoritățile locale ca fiind necesare pentru asigurarea unei reprezentări de calitate și specializată pe anumite chestiuni de drept care sunt deduse judecății. Prin urmare, prin referatul de aprobare nr. SC 2021 – 21779 din 02.08.2021 a fost înaintat un proiect de hotărâre prin care justifică necesitatea achiziționării serviciilor juridice de reprezentare din sursă externă, deși are în subordine un serviciu juridic”, se arată în proiectul de hotărâre.

Despre relații și convingeri personale

Reprezentanții instituției de pe C.D. Loga invocă eventuale conflicte de interese, mai exact două motive: specificul litigiilor – litigii de muncă și „existența unor relații personale și profesionale între juriștii din aparatul de specialitate și ceilalți funcționari care pot afecta imparțialitatea, obiectivitatea și eficiența instrumentării dosarelor existente pe rol, precum și a dosarelor care urmează să fie deduse judecății”.

„Pe lângă cele două argumente prezentate de semnatarii referatului de aprobare mai există o justificare care ține de managementul riscului – unul din riscuri fiind exercitarea necorespunzătoare sau neexercitarea atribuțiilor de serviciu pe fondul unor convingeri personale care pot să nu aibă nici o legătură cu spețele deduse judecății și un risc care vizează securitatea informațiilor și a strategiilor de abordare a spețelor în care sunt implicați angajați din aparatul primarului”, se mai arată în raportul de specialitate ce însoțește proiectul de horărâre.

Dincolo de „cele două argumente de ordin funcțional”, cei din primărie mai spun că soluția propusă „vine să protejeze și să preîntâmpine posibile conduite care ar presupune neglijarea îndatoririlor funcționarilor publici încadrați în serviciul juridic.

„Aprecierea acestor situații este la îndemâna autorităților locale – Primarul și Consiliul Local – urmând ca ulterior avizării contractării serviciilor juridice de reprezentare în instanță pentru litigiile care izvorăsc din punerea în executare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Timișoara nr.237 din 15.06.2021 primarul municipiului Timișoara să dispună punerea în executare a hotărârii și să identifice o societate/cabinet de avocatură care să instrumenteze aceste litigii”, mai scrie în proiectul de hotărâre.

Două procese pe motiv de organigramă

Primăria Timișoara are două procese pe marginea organigramei. Primul dosar a fost deschis de Culiță Chiș, șeful Direcției de Drumuri, care a cerut revocarea organigramei și a amenințat cu instanța, iar al doilea a fost deschis de Sindicatul Liber al Salariaților din Primăria Timișoara și din Serviciile Aflate în Subordinea Consiliului Local al Municipiului Timișoara, împreună cu 33 de angajați. Cele două dosare au termene 10, respectiv 9 august.

Vă reamintim, noua organigramă a Primăriei Timișoara a intrat în vigoare începând de luni, 2 august. În curând, Timișoara va avea un grădinar-șef și nouă manageri de cartiere. Au fost desființate 80 de posturi, dintre care zece de șefi și unele neocupate. Primăria poate să angajeze 100 de oameni, mulți direct de pe băncile facultății, fără experiență în administrație.

Nu este prima dată când PMT caută avocați externi. În 2016 a căutat unul pentru procesul cu Curtea de Conturi pe marginea raportului legat de finanțarea Poli Timișoara de pe vremea lui Marian Iancu. Atunci se invoca „volumul mare și complex de activitate juridică pe care îl desfășoară în mod constant consilierii juridici”, dar și complexitatea litigiului. În luna mai, PMT a mai contractat cu 215.000 euro filiala din București a unei case de avocatură austriacă, dar pentru Colterm.

UPDATE. E oficial: Primăria își angajează avocați externi

Consilierii locali și-au dat acordul ca primăria să angajeze avocați pentru procesele pe noua organigramă. Nu după câteva discuții în ședința de consiliu local extraordinară „de îndată” care a avut loc marți, 3 august, de la ora 14.

„Avem două dosare pe rol, pentru suspendare, unde suntem foarte încrezători că vom câștiga. S-ar putea să urmeze și alte litigii, de aceea vă propunem, Serviciul Juridic vă propune să externalizăm asistența juridică, pentru că sunt colegi și nu vrem să-i supunem unei situații ciudate, să lupte în instanță împotriva colegilor sau foștilor colegi. Este și un litigiu care iese un pic din comun, din rutină (…), pentru că e vorba doar de reprezentare în instanță nu ne așteptăm la o factură foarte mare. Ar fi încredințat Serviciul Juridic să ceară niște oferte pe baza unui preț pe oră și să aleagă o firmă de avocatură”, a explicat primarul Dominic Fritz, în plen.

Unii consilieri locali au vrut să știe cât de legală este externalizarea serviciilor juridice, în contextul în care există deja suficienți juriști în primărie. Li s-a explicat că este legal atâta timp cât consiliul local votează externalizarea serviciilor, pentru că „este considerat temeinic un litigiu care iese din afara rutinei”.

Viceprimarul Cosmin Tabără a sugerat să fie trimis să reprezinte Primăria Timișoara în instanță noul șef al Serviciului Juridic, „care este nou în primărie, angajat de câteva zile, care ar putea reprezenta el instituția, atunci nu s-ar pune problema unor relații”.

„Șeful Serviciului Juridic momentan este pe detașare, nu știm ce va fi după detașare, nu m-aș baza acum pe o singură persoană”, a replicat Fritz.

Despre Curtea de Conturi

Adrian Lulciuc, consilier local liberal, a întrebat dacă nu ar fi fost util un punct de vedere de la Curtea de Conturi. Răspunsul la această întrebare l-a avut tot edilul-șef.

„Ceea ce facem este perfect legal. Chiar într-o altă speță, o discuție între mine și Curte de Conturi, chiar s-au bucurat că am adus în discuție posibilitatea de a angaja o firmă de avocatură, pentru că Curtea de Conturi vrea în primul rând să câștigăm procesele noastre, să nu le pierdem.

Este și o strategie de a apăra interesele orașului, interesele primăriei, nu vreau acum să speculez ce se întâmplă dacă pierdem. Primăria are mii de procese, de dosare pe rol, pe multe le pierdem. Sunt convins că vom câștiga, dar tocmai de aceea nu aș vrea să riscăm câștigarea pe o problemă de oportunitate. Nu avem de ce să pierdem decât dacă poate nu ne apărăm așa cum trebuie”, a explicat primarul.

Edilul-șef a spus că nu există o hârtie oficială de la Curtea de Conturi, dar inspectorii CC „preferă să cheltuim 3.000 – 4.000 de euro pentru o firmă de avocatură și să câștigăm procesul, decât să pierdem și după să avem bani de cheltuit pentru salarii, plătit din urmă”.

Singurul consilier local care a votat împotrivă, Radu Țoancă, a explicat de ce nu este de acord cu externalizarea serviciilor juridice.

„Am votat și am fost de acord, am dat mână liberă domului primar pentru o casă de avocatură la Colterm, pentru că acolo situația era la limită, dar nu mi se pare normal să avem zeci de funcționari în primărie și când sunt spețe mai complicate să angajăm. Haideți atunci să desființăm Serviciul Juridic, să nu mai dublăm eforturile financiare ale primăriei. Acum o lună și jumătate am primit asigurări că schimbarea organigramei este perfect legală, nu înțeleg de unde aceste suspiciuni. (…) Dacă, Doamne ferește, pierdem procesul, cred că ar trebui să facem ceea ce tot întreabă colegul meu Moșiu (Simion Moșiu, consilier local PNL – n.r.), să îi punem pe cei care au inițiat, avizat și votat astfel de hotărâri, dacă sunt despăgubiri financiare, să plătească în solidar cu primăria”, a spus Țoancă.

Alesul Pro România, Marius Craina, a cerut o analiză a productivității Serviciului Juridic.

Proiectul a trecut în cele din urmă, cu 18 voturi „pentru”, unul împotrivă și două abțineri.

editor Amalia Kui

Pe aceeași temă:

Culiță Chiș cere revocarea noii organigrame a Primăriei Timișoara. Se pregătește să meargă în instanță

Noua organigramă a Primăriei Timișoara a intrat în vigoare. 33 de angajați l-au chemat pe Fritz în instanță